（招标编号：ZB-FW-ZG-2026-0093）
项目所在地区：湖北省，宜昌市
一、招标条件
本移归抽蓄工程安全治理体系建设与管理流程再造专项服务已由项目审批/核准
备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹，招标人为中国雅江集团称
归抽水蓄能有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）稀归抽蓄工程安全治理体系建设与管理流程再造专项服务：
三、投标人资格要求
（001稀归抽蓄工程安全治理体系建设与管理流程再造专项服务）的投标人资格能
力要求：
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况
秭归抽水蓄能电站位于湖北省宜昌市秭归县茅坪镇，距离秭归县直线距离约6km
，距离三峡大坝约10km，距离宜昌市约35km，距离武汉市约320km，交通便利
上水库沿村村通公路、芝茅公路至稀归县的公路里程约24km，下水库坝址沿国
道G348至梯归县的公路里程约11km。电站属一等大（1）型工程，枢纽工程由上
水库、下水库、引水发电系统、抽水系统、开关站和交通道路等组成。
当前，移归抽蓄工程现场安全管理面临五大深层次结构性难题，表现尤为突出
（1）标准冲突的合规困境。
工程涉及电力、水利、建筑、交通等多行业监管，各行业安全标准在风险分级
隐患判定、责任界定等核心要求上存在差异，现有管理模式仅对多行业标准
进行简单物理拼接”，缺乏内在统一逻辑，基层管理人员在现场执行时无所适
从，陷入遵循此标准则违背彼标准的合规困惑。
(2)流程梗阻的执行难题。
安全管理各功能模块（隐患排查、作业许可、培训教育等）相互独立、各自为
战，形成流程孤岛”，未形成源头策划一过程管控一
隐患消除的正向完整逻辑链条，三管三必须要求难以通过具体流程节点穿透
到一线作业现场。
（3）责任悬空的落地痛点
安全管理职责界定宽泛抽象，缺乏与具体流程、岗位的精准绑定，管理人员面
临不知道干什么、该怎么干、干到什么程度的履职困惑，责任落实走样、履
职效果难衡量。
（4）作业层基础管理薄弱。
技术方案、培训方案等策划性文件缺乏场景化针对性：安全培训内容侧重通用
法规宣讲，未结合岗位风险特征设计差异化内容：安全技术交底流于形式，安
全生产四个到位要求未能有效落地。
（5）时间紧迫的现实压力。
工程建设任务重、节点要求严，现场安全管理面临的问题已迫在眉睫，传统制
度+人工的管理模式已难以满足工程推进需求
2.2招标范围
本次采购内容为委托专业服务单位开展税归抽蓄工程安全治理体系建设与管理
流程再造专项服务，全面落实“管理标准化、标准流程化、流程信息化、信息
智理化”要求。
服务具体包括：
1、多维度安全标准体系重构：系统整合电力、水利、建筑、交通等多行业安全
标准，构建技术标准一管理规定一
作业规程三级递进式标准体系，实现多维度标准的融合适配与精准落地。
2、基准责任清单与核心流程再造：精准划分参建各方安全管理责任边界，构建
覆盖15类核心管理流程的正向责任管控闭环体系，形成可量化、可追湖、可考
核的责任管控机制。
3、基于正向治理机制的安全信息化治理系统搭建：开发基于正向督理机制的安
全管理治理系统（含PC端与移动端），实现安全管理任务主动推送、全流程实
时跟踪、智能预警与越级督办，推动安全管理从被动记录向主动管控转型。
4、效果跟踪评测系统建立：构建基于数据分析的跟踪评测机制，通过对治理系
统沉淀的管控数据进行综合分析，实现安全运行状态的动态画像、量化评价与
持续改进，形成自我纠错的安全管理闭环。
最终交付“4项技术标准+1项管理规定+1项操作规程”的标准体系、基准责任清
单与核心流程再造成果、安全管理治理系统（含操作手册）及跟踪评测机制等
可直接落地的服务成果。
2.3计划服务期
计划服务期9个月，计划服务时间暂定为2026年7月至2027年3月，具体以实际合
同约定时间为准。
三、投标人资格要求
3.1通用资格条件
3.1.1
投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担
民事责任能力，具有独立订立合同的权利。
3.1.2投标人财务、信誉等方面应满足下列条件：
（1）未处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序
（2）未处于行政主管部门或中国雅江集团内单位相关文件确认的禁止投标的范
围和处罚期间内：
（3）未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单或者经营
异常名录：
（4）未在“信用中国”网站或中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单
（5）投标人未作为其他投标人的分包人同时参加投标；单位负责人为同一人或
者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的
同一招标项目投标。
3.2专用资格条件
3.2.1资质要求：
具有电力建设企业安全生产标准化评审机构资质。
3.2.2业绩要求：
投标人近5年（2021年1月1日至投标截止日）须承担过至少1项大型水利水电工
程（包括抽水蓄能电站）的安全管理制度体系建设或安全技术服务咨询或安全
生产标准化或智慧安全管理平台研发或智慧安全管理咨询工作（正在实施或已
完成业绩，以合同签订时间为准，需提供合同文件等有效证明）。
3.2.3人员要求：
（1）投标人须为本项目配置项目负责人1名，须满足以下条件：
具有水利水电工程或管理科学与工程或计算机科学与技术或控制科学与工程或
土本工程高级及以上职称，担任过至少1项符合业绩要求的项目负责人或技术负责人。
（2）投标人须为本项目配置技术负责人1名，须满足以下条件：
具有高级及以上职称，担任过至少1项系统开发项目的项目负责人或技术负责人
。具有全国计算机技术与软件专业技术资格水平考试相关证书（信息系统项目
管理师或系统分析师或系统架构设计师或网络规划设计师或系统规划与管理师
（3）核心团队成员不少于10人，包括但不限于：
高级及以上职称人员不少于5名，参加过类似项目系统开发或实施的人员不少于3名。
以上人员要求需提供职称证书和业绩证明材料（如业绩合同、业主证明等）
3.2.4财务要求：
近3年财务状况无连续两年亏损（2023年-2025年）。（需提供近三年经审计的财务报表）
3.3本次招标不接受联合体投标。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2026年06月03日09时00分到2026年06月09日17时00分
获取方式：确认参加投标者先通过邮件回复①项目报名登记表（具
体格式详见附件）到邮箱；并在上述规定的获取时间内内持②
单位营业执照或事业单位法人证书复印件加盖公章、③法定代表人身份证明及
授权委托书原件、④购买招标文件及开票信息原件、③供应商保密承诺书原件
（具体格式详见附件）购买招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2026年06月25日09时30分
质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2026年06月25日09时30分
七、其他
7.1现场踏勘：
招标人不组织现场踏勘。
7.2其他：
招标文件每套售价100元，售后不退。
报名方式：投标单位先将项目名称、单位名称、联系电话发至邮箱领取登记表。
邮 箱：zbcg2025@163.com
联系人:刘经理
电 话：17801198903
本文来源于：
010-60868695